Изобильненский городской округ: вчера, сегодня, завтра

Свой первый отчёт в должности главы Изобильненского городского округа я хочу начать с информации о выполнении тех задач, которые были поставлены мною в прошлом году.

  1.  Обеспечить изменение структуры управления, связанной с преобразованием муниципального района в городской округ, при обеспечении жёсткой вертикали власти и повышении персональной ответственности руководителя. Изменена структура администрации, произошли кадровые изменения. Средний возраст глав поселений составлял 57,4 года, теперь же средний возраст начальников теруправлений – 48,3 года. Это – одна из составляющих нашего курса на обновление.
  2. Внедрение и переход на программное (системное) управление. Пока переход состоялся не в полной мере, а лишь по некоторым критериям. Но эта работа выстраивается.
  3. Обеспечение реализации таких проектов как регпарки, переезд, водоснабжение и т.д. Есть достижения, подробнее в основной части доклада.
  4. Реализация стратегии, которая не позволит разрушить устоявшуюся систему отношений землевладения и землепользования. Здесь нам есть, над чем работать. Если по АО СП «Новотроицкое» мы отработали эффективно и это приносит плоды, то в ст. Филимоновской идут процессы, которые пока не дали того результата, на который мы рассчитываем.
  5. Активное участие во всех программах – как краевых, так и в федеральных. Подтверждение успеха – показатель соотношения средств бюджета  района и привлечённых средств. На 1 наш рубль – почти 11 рублей из краевого и федерального бюджета. В прошлом году – 6 рублей.
  6. Последний из двенадцати, самый большой из куполов храма в с. Московском пока не заменён. В результате проведённой работы в 2017 году собрано 1,6 млн. рублей, осталось собрать ещё 315 тыс. рублей. Мы сделаем это до ближайшей Пасхи
  7. Добиться реальной работы системы шефства предприятиями над образовательными учреждениями. Сделано, но система все ещё оттачивается. Ярким положительным примером является взаимодействие, сложившееся между ПАО «Завод Атлант» и детским садом №14.
  8. Развитие туристической отрасли. Налажено сотрудничество с двумя турфирмами г. Ставрополя. Проводится много экскурсий для школьников. Для развития коммерческого туризма проведено 5 экскурсий, особое место среди которых занимает встреча делегации Ямало-Ненецкого автономного округа

Работу над проектом по созданию постоянно действующего казачьего этнохутора продолжим. Поскольку грантовые средства привлечь не удалось, а казаки заняли пассивную позицию по этому вопросу, будем реализовывать этот проект за счёт инвесторов.

  1.  Провести питьевую воду в с. Тищенское и с. Найдёновку. Вода в с. Тищенское подведена, сейчас занимаемся разводящими сетями. Заменён водовод Широбоков–Найдёновка протяжённостью 3 км. Питьевую воду найдёновцы получат в этом году.
  2. В Год экологической безопасности в нашем районе проходила акция «Год без свалок». Несанкционированная свалка возле с. Птичьего, расположенная на землях сельхозназначения, закрыта по решению суда, в других населенных пунктах боремся с переменным успехом. Надеемся решить эту проблему в рамках проходящей реформы сбора, вывоза и утилизации ТБО.
  3. Сохранение стабильности на территории, недопущение проявлений национализма и экстремизма в нашем районе. Нам это удалось. Активизируем работу народных дружин. С участием дружинников в 2017 году раскрыто 20 преступлений, предотвращено 105 правонарушений. При поддержке краевого комитета по делам национальностей и казачества, наконец, появилась профессиональная казачья дружина из 8 человек, несущая дежурство на платной основе.

 

Есть выражение «Не дай Бог жить в эпоху перемен». Мы смогли избежать основных трудностей, связанных с преобразованием муниципального района в городской округ. Тревожных тенденций в стабильном социально-экономическом развитии округа не возникало. Перехожу к основным показателям.

Экономика

Состояние экономики является определяющим фактором развития территории. Темпы роста по ключевым направлениям у нас сохранились. Валовой районный продукт в 2017 году по прогнозным данным составит 43,3 млрд. руб. (2016 год – 41 млрд. руб.), производство в расчёте на 1 жителя – около 430 тыс. рублей.

По-прежнему большую активность при реализации проектов проявляют малые и средние предприятия. В 2017 году ими реализовывалось 13 инвестпроектов, сметной стоимостью более 40 млрд. рублей. Показатель объема освоенных инвестиций по малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям составил 8 млрд. руб., что почти в 5 раз больше уровня прошлого года.

Второй раз подряд мы победили в открытом конкурсе «Бизнес года» в номинации «Муниципальный район – территория развития бизнеса». В то же время численность предпринимателей из года в год у нас сокращается. Одна из причин – конкуренция со стороны сетевых магазинов.

Инвестиции

Продолжает функционировать и развиваться региональный индустриальный парк «Солнечный». Два предприятия получили статус резидента и приступили к реализации проектов:

1. ООО «Солнечный дар» («Строительство тепличного комплекса по производству овощных культур»), стоимостью более 30 млрд. рублей. Налоги уже поступают в бюджет.

2. ООО «АгроГруппСолнечный» («Закладка интенсивного яблоневого сада»), стоимостью около 800 млн. рублей. Устанавливается шпалерная система, начата и в апреле будет завершена закладка сада первой очереди 50 га. Будет создано 160 рабочих мест.

Успешно реализовались в 2017 году следующие проекты:

1. ООО «Агро-Плюс» - строительство комплекса по производству мяса индейки с объемом производства 10 тысяч тонн в год, трудоустроено 342 человека.

2. ООО Агрогруппа «Баксанский Бройлер» -  строительство производственной площадки №3 по откорму цыплят бройлеров клеточного содержания до 5,2 млн. голов в год, стоимостью 668 млн. рублей.  Уже трудоустроено 75 человек. В перспективе – строительство комбикормового завода, производственной мощностью 160 тыс. тонн в год и элеватора 60 тыс. тонн единовременной загрузки. Уже подобрана подходящая площадка для реализации данного проекта. 

Администрацией округа, минэкономразвития, Корпорацией развития края и германской компанией «Petkus» проведена работа для реализации инвестпроекта по строительству крупного производственного комплекса по производству до 15 тыс. тонн семян в год. Уже выделен участок. Объем инвестиций – 2,2 млрд. рублей. Уникальность проекта в том, что он сопряжён с инвестпроектом АО СП «Новотроицкое» стоимостью свыше 3 млрд. рублей по орошению 9000 га.

В ст. Рождественской ООО «Империя» реализует 3 инвестпроекта стоимостью 1,5 млрд. рублей. Самый крупный и перспективный из них – строительство завода по производству кристаллического йода. Уже освоено 52 млн. рублей.

В 2017 году ООО «КрайСервис» произвёл установку шпалер на площади 50 га для последующей закладки яблоневого сада интенсивного типа. Высадка саженцев запланирована на весну этого года.

Мы готовы к сотрудничеству и с новыми инвесторами, для реализации проектов у нас имеется 29 инвестплощадок.

Бюджет

Бюджет по доходам выполнен на 101%, по расходам – на 98%. Плановый дефицит по итогам 2017 года сократился на 7% в сравнении с данными по итогам 2016 года. По сравнению с  прошлым годом  кредиторская задолженность снизилась на 35%.

Обращения

Лакмусовая бумажка эффективности нашей работы – обращения жителей округа. За год поступило 749 обращений – увеличение по сравнению с 2016 годом составило 15%. При этом наблюдается незначительное (на 4,6%) сокращение обращений, пересланных из вышестоящих инстанций.

Особенно заметный рост количества обращений на телефон доверия главы и  устных обращений к главе и его заместителям на встречах – на 71% и 40% соответственно.

Закрытие ООО «Изобильный-телерадио» побудило нас найти новые, ещё более эффективные способы проведения «прямой линии» главы с населением – не только в стандартном телефонном режиме, но и с он-лайн трансляцией в Интернете. Интерес жителей есть.

Сельское хозяйство

В силу погодных условий 2017 год сложился менее удачно по производству зерновых и зернобобовых культур (с кукурузой) в сравнении с рекордным 2016 годом: 404 тыс. тонн против 489 тыс. тонн. 

В то же время валовое производство подсолнечника составило 39 тыс.тонн и выросло на 11%. АО «Ставропольсахар» выработал 78,5 тыс. тонн сахара – это самый высокий показатель за время существования предприятия.

В прошлом году одной из проблем отрасли я называл низкую заработную плату. Ситуация начинает выправляться, по сравнению с 2016 годом зарплата выросла на 8%.

Основной проблемой является низкая цена на растениеводческую продукцию, в связи с чем в сельхозпредприятиях всех форм собственности большая часть продукции не реализована, хозяйства округа не смогли приобрести запланированную технику и оборудование.

В качестве самокритики скажу о слабом участии в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий». Об этом говорит сравнение с другими территориями края. Надо активнее работать и по получению субсидий на развитие семейных животноводческих ферм.

Задачи поставлены, ответственные назначены.

Образование

Мы стараемся создать максимально комфортные условия для воспитанников наших школ и детсадов. Что для этого сделано?

1. Проведены работы по замене 483 оконных блоков в детсадах и школах г. Изобильного, пос. Солнечнодольска с. Птичьего,  на общую сумму более 9,5 млн. рублей. Сегодня в 30 учреждениях из 59 окна заменены полностью.

2. Капитально отремонтирован спортзал «СОШ № 12» ст. Баклановской на 1,5 млн. рублей.

 3. Проведён капремонт кровли в «СОШ №3», стоимостью около 7 млн. руб

4. В 2017 году за счет средств бюджета округа проведены работы по асфальтированию территорий 4 детсадов и ремонту цоколей зданий на общую сумму 4,5 млн. рублей.

5. В конце года получили автобус Ford для СОШ №8, таким образом, с учётом 14 автобусов, полученных от КТК в январе 2017 года, автопарк учреждений образования за год обновился на 67%.

6. Практически решён вопрос по установке ограждений в школах и детсадах.

Кроме того, 17 учреждений округа приняли участие в созданной по моей инициативе программе «50 на 50», суть которой в том, что образовательное учреждение привлекает спонсорские средства на необходимые цели и получает такую же сумму на условиях софинансирования выделяется из средств районного бюджета. На эти цели нами был направлен 1 млн. рублей. Добровольные пожертвования от физлиц и юрлиц  составили 890 тыс. руб., на сумму более 200 тыс. руб. предоставлены строительные материалы и выполнены ремонтные работы. Это позволило нам не только увидеть руководителей, готовых действовать, а не ждать «манны небесной», но и решить множество актуальных проблем образовательных учреждений.

Несмотря на то, что значительная часть бюджета традиционно направляется на сферу образования, эти средства в основном расходуются на защищённые статьи бюджета. Сегодня становится понятно, что реальное укрепление материально-технической базы  возможно лишь при финансовой независимости учреждений образования, т.е. их переходе из казённых в бюджетные. Этот путь уже прошли 12 школ, 3 учреждения допобразования, 9 детсадов. Процесс запущен.

К сожалению, наш проект детсада в с. Московском оказался нежизнеспособным, т.к. сумма затрат на 1 ребёнка значительно превысила доведённые нам показатели. Но мы будем отстаивать этот проект, скорректируем его в сторону удешевления и подадим заявку для строительства в 2019 году.

Культура

Огромным подспорьем для учреждений культуры стала программа поддержки местных инициатив, благодаря которой отремонтированы Дома культуры в 8 поселениях.

В Центре культуры и Досуга п. Солнечнодольска проведены работы по реконструкции зала единоборств, ремонту системы отопления, замены оконных блоков на сумму 7,6 рублей.

По программе «Сохранение и развитие куль­туры» на утепление третьего этажа здания Изобильненской художественной школы, ремонт хореографического класса Изобильненской школы искусств №1 и  ремонт отопительной системы Изобильненской школы искусств №2  было направлено более 2 млн. рублей. За это мы благодарим депутатов, это была их инициатива.

В то же время в партийном проекте Единой России «Местный дом культуры» мы вообще не были представлены. Уже исправляемся. Радует, что благодаря поддержке депутата ГосударственнойДумы РФ О.М. Казаковой наши заявки на ремонт Староизобильненского и Новоизобильненского Домов культуры одобрены.

В прошлом году по итогам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Ставропольского края мы занимали последнее место в сфере культуры. В 2017 году поднялись с 26 места на 11-ое.

Но основная проблема – кадры. Более 50% работников культуры округа – люди пенсионного и предпенсионного возраста. Они – настоящие энтузиасты и профессионалы, но, к сожалению, их место пока занять некому.

  •  

В прошлом году изобильненские спортсмены приняли участие в 9  международных, 26 российских,  122 краевых и  190 районных соревнованиях. Особенно значимые победы достигнуты в тяжёлой атлетике, восточных единоборствах, дзюдо, кикбоксинге, футболе среди ветеранов.

Активно внедряем комплекс ГТО. На сайте зарегистрировано более 9000 тыс. человек, в т.ч. около 1000 взрослых. С 2015 года изобильненцами получено 123 значка.

В 2017 году построены спортивные объекты, стоимостью более 16 млн. рублей: уличный спортивный комплекс в с. Московском, комплекс для занятий восточными единоборствами  «Путь воина» в пос. Солнечнодольске, две параллельные полосы препятствий и спортгородок в г. Изобильном, многофункциональная спортплощадка  в ст. Новотроицкой (за счёт АО СП «Новотроицкое»). Реконструированы стадионы в пос. Солнечнодольске и ст. Новотроицкой.

Вместе с тем, остаются нерешенными вопросы реконструкции стадиона «Центральный» в г. Изобильном. Необходим ремонт беговых дорожек, трибун, ограждения,  установка видеонаблюдения и освещения.

  •  

В прошлом году был заложен первый камень в здание детской поликлиники в г. Изобильном, стоимостью почти 60 млн. рублей. Современное медоборудование стоимостью 14 млн. рублей для неё уже приобретено. В 2017 году за счет средств КТК получено 4 автомобиля скорой помощи.

ООО «Солнечный дар» отремонтировал детскую консультацию в пос. Солнечнодольске на 14 млн. рублей. За счёт спонсоров реализуем задачу ремонта гинекологического, неврологического и терапевтического отделений районной больницы. Общая стоимость работ – 8,5 млн. рублей.

Несмотря на сравнительные успехи в вопросах укрепления материально-технической базы, основным вопросом, волнующим изобильненцев, является проблема получения талонов к врачам, большие очереди, отсутствие «узких» специалистов в районной больнице. К сожалению, прорывов в кадровом вопросе у нас пока нет.

Строительство

В 2017 году объём ввода жилья в эксплуатацию составил более 14000 кв.м. Доведённое до нас задание министерства строительства и архитектуры перевыполнено. Жильём обеспечено 10 детей-сирот.

Самым крупным объектом, введённым в эксплуатацию на территории нашего округа, в прошлом году стала нефтеперекачивающая станция возле с. Птичьего, позволившая модернизировать подводящую систему энергоснабжения Ставропольского края. Кроме того, создано 122 рабочих места.

Дороги

Полностью освоены средства, выделенные на ремонт дорог – почти 8 млн. рублей. В 2017 году продолжена практика осеннего ремонта дорог, на эти цели потрачено 565 тыс. рублей. 

Летом прошлого года краевым министерством дорожного хозяйства и транспорта проводилось обследование ряда автомобильных дорог округа, ведущих к ст. Гаевской, х. Смыкову и х. Козлову. По результатам обследования, министерством было принято решение включить ст. Гаевскую в Перечень населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием.

Это позволяет администрации округа направить заявку в министерство на включение данного объекта в краевую государственную программу «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» с целью получения субсидий из средств краевого дорожного фонда на проектирование, а затем – на проведение капитального ремонта автомобильной дороги от пос. Передового до ст. Гаевской. Заявка направлена в министерство.

Водоснабжение

За последние 2 года охват населения питьевым водоснабжением вырос с 85% до 95%, хотя по разводящим сетям мы еще не закончили. Нельзя не сказать о том, что проложен водовод с дебетом 700 куб.м. в сутки от Рыздвяного до Московского долиной 8,2 километра. Это практически сняло проблему водоснабжения в этом селе. В 2016 году оттуда к нам пришло 60 жалоб, в нынешнем, несмотря на аномальную жару, всего 4. Реконструируются аварийные водоводы Новоизобильный–Тищенское, Широбоков–Найденовка. В этом году обеспечим питьевой водой х. Беляев.

Оптоволокно

Наш округ вошёл в число нескольких пилотных территорий, обеспечивших малочисленные населённые пункты широкополосным доступом к Интернету хозспособом. Совместными усилиями «Ростелекома», предприятий, администрации округа и поселений, было проложено более 13 километров оптоволоконного кабеля в с. Подлужное и ст. Рождественскую. Проект реализован без привлечения бюджетных средств. Хозяйствующими субъектами приобретались недостающие материалы и ГСМ.

Помимо использования хозспособа, в этом году в рамках краевой программы по устранению цифрового неравенства проложено оптоволокно в х. Смыков и ст. Гаевскую. Запуск оборудования запланирован на этот год.

Благоустройство

Продолжаем работу по благоустройству нашей малой родины. В общерайонном субботнике, проведённом в марте 2017 года, было задействовано беспрецедентно большое число участников – более 4800 человек. Увы, жители частных и многоквартирных домов в этом вопросе пока инертны.

Сейчас наша главная задача – выстроить продуктивные отношения с регоператором по вывозу мусора – ООО «Эко-Сити». Пока много нареканий со стороны населения, но, думаю это результат процесса «обкатки».

Большие надежды возлагаем на МКУ «Благоустройство», которое будет иметь свои филиалы во всех поселениях округа.

В целях улучшения благоустройства усиливаем работу административных комиссий муниципальных образований. В 2017 году рассмотрено 574 протокола об административных правонарушениях и вынесены постановления. Это на 14% больше, чем годом ранее.

Нерадивых наказываем, передовиков награждаем. В прошлом году провели конкурс на самое благоустроенное поселение. Призовые места заняли пос. Рыздвяный, с. Птичье, пос. Солнечнодольск.

Земельные отношения

В бюджет округа поступило доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 38,8 млн. рублей. Бюджетное задание выполнено на 121 %.

В течение 2017 года администрацией округа проведено 5 внеплановых выездных проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц – землепользователей, на землях населенных пунктов. Самые распространенные нарушения: неиспользование земель по целевому назначению, отсутствие государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельные участки.

Одной из проблем формирования бюджета городского округа остается оспаривание кадастровой стоимости землепользователями. Ее изменение в большинстве случаев приводит к уменьшению стоимости, что влечет снижение доходов, как от земельного налога, арендной платы, так и от продажи земельных участков.

Губернатором Ставропольского края В.В. Владимировым 2017 год был объявлен Годом гражданских инициатив. Изобильненцы не словом, а делом поддержали инициативу главы края и действительно, в этой сфере прошлый год стал прорывным для нашего округа.

Самым ярким показателем гражданской активности стало участие в программе местных инициатив.

В 2017 году все 15 муниципальных образований Изобильненского района прошли конкурсный отбор и вошли в программу по развитию местных инициатив. По общему объёму привлечённых из краевого бюджета средств, а это более 12% от средств, выделенных в целом на  реализацию данной программы, наш округ – лучший в крае. Общая стоимость проектов – более 33 млн. рублей. Отремонтировано 8 Домов культуры, 2 стадиона, в остальных 5 поселениях благоустроены дороги и зоны отдыха.

2018 год стал чуть менее успешным. Из 15 поселений конкурсный отбор программы поддержки местных инициатив прошли 13, но велика вероятность того, что в середине года конкурс пройдёт и ранее «отсеянное» с. Птичье. На сегодняшний день точно известно, что в этом году будет реализовано 15 проектов на сумму около 48 млн. рублей. Мы первые и единственные в крае, кто за счёт средств этой программы приобретёт 4 трактора МТЗ-82 с навесным оборудованием и прицепами для скашивания травы, транспортировки грузов различного назначения, очистки улиц.

В прошлом году за счёт средств программы «Комфортная городская среда» в г. Изобильном было отремонтировано 8 дворовых территорий и 3 общественные территории  на сумму более 21 млн. рублей. В этом году по итогам голосования жителей среди приоритетных проектов по нашему округу лидирует бульвар Семыкина, стоимостью 33 млн. рублей.

Выборы

В сентябре 2017 года прошли выборы в органы местного самоуправления. Администрация оказала всё необходимое содействие избирательным комиссиям: в предоставлении помещений и транспорта, в разработке схем округов и подборе кандидатов для Думы Изобильненского городского округа на основе проведённых опросов мнения жителей.

Считаю, что развитие гражданских инициатив должно осуществляться в тесном взаимодействии с общественными объединениями. Наше тесное взаимодействие с ними подтверждается рядом наград:

- Районный совет женщин стал победителем всероссийской акции «Символы малой родины», а его председатель Е.Н. Глушонкова награждена памятной медалью Совета женщин России «За личный вклад в становление и развитие женского движения в Ставропольском крае».

- Диплом Комитета Ставропольской краевой организации общероссийского профсоюза главе АИМР СК В.И. Козлову  за эффективное сотрудничество в сфере социального партнёрства как победителю отраслевого смотра-конкурса краевой организации общероссийского профсоюза «Лучший представитель нанимателя (работодатель) органов местного самоуправления».

- Рады, что в XXI краевой спартакиаде инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата команда округа заняла 1 место.  Региональный фонд социального страхования провёл на нашей территории краевой благотворительный фестиваль «На крыльях вдохновения».

- Несколько лет мы не покидаем тройку лидеров Ставрополья по реализации молодёжной политики. В этом году призовые места заняты в научно-исследовательских и творческих конкурсах, в КВН.

- Не могу с гордостью не отметить, что за тесное взаимодействие с  благочинием мне была вручена юбилейная медаль Патриархии «В память 100-летия восстановления Патриаршества в Русской Православной церкви».

- Наконец, преодолён раскол в районном казачьем обществе, возникший после ухода В.В. Шатерникова с поста атамана по состоянию здоровья. Необходимость выбрать нового атамана разобщила казаков, но при этом показала истинную суть некоторых из них. Выводы мы сделали. Благодарен В.В. Шатерникову, который вновь вернулся на эту должность. 27 января провели круг с участием 220 казаков, избрано новое правление.

- Вышло на новый уровень взаимодействие с землячествами. Они приняли активное участие в Дне Изобильненского городского округа, придав празднику неповторимый яркий колорит.

- И, конечно, огромное спасибо нашему районному совету ветеранов, 30-летие которого мы отметили в прошлом году. Эти люди – наша гордость, слава, наш ориентир в жизни.

           В отдельном блоке хочу обозначить наши глобальные проблемы, над решением которых мы совместно с органами власти разных уровней работали в течение 2017 года

Закрытие Ставропольской ГРЭС

Крупнейшую электростанцию планировалось закрыть к 2021 году. Проблему, грозящую обернуться ликвидацией градообразующего предприятия пос. Солнечнодольска, увольнением более 800 человек и лишением местного бюджета 25 млн. рублей, мы довели до Губернатора и Правительства Ставропольского края, депутата ГД РФ А.Н. Ищенко, министра энергетики Российской Федерации А.В. Новака. В результате принято решение об отмене вывода из эксплуатации мощностей Ставропольской ГРЭС и реконструкции, направленная на расширение предприятия, при участии ПАО «Газпром».

Строительство ж/д переезда

Нами был взят хороший темп строительных работ. С 2016 года освоено более 85% из 827 млн. рублей. Срок ввода путепровода в эксплуатацию по паспорту – ноябрь 2018 года, но Губернатор края поставил перед нами задачу сделать это намного раньше. Уверен, что мы это выполним.

Оздоровление Новотроицкого водохранилища

В результате работы, проведённой совместно с депутатом А.Н. Ищенко, из федерального бюджета выделено и поступило в край 27 млн. рублей на ремонт гидротехнических сооружений Новотроицкого водохранилища. Вместе со «Ставропольмелиоводхоз» будем вести работу по освоению этих средств. Минприроды России принято решение о выделении 6 млн. рублей на ПСД по расчистке мелководий водохранилища. Выполнение работ планируется на 2019-2020 гг.

Включение в статистику достигнутых показателей

Для того, чтобы в 2017 году из бюджета края округу была выделена финансовая помощь, направленная на социально-экономическое развитие территории и её финансовое оздоровление, нам были доведены 4 условия: рост объёма инвестиций в основной капитал; увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства; снижение численности зарегистрированных безработных граждан; увеличение налоговых и неналоговых доходов.

От их выполнения на каждой территории Ставрополья, в т.ч. в нашем округе, зависело выполнение условий предоставления дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в краевой. Мы с этим справились.

Рабочие визиты представителей федеральной власти

По итогам рабочих визитов в наш округ представителя Президента РФ в СКФО О.Е. Белавенцева и начальника Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций М.Г. Михайловского нам были даны протокольные поручения благоустроить придомовую территорию жилого комплекса по ул. Колхозной и произвести ремонт в СОШ №18. Это было выполнено.

Для благоустройства жилого комплекса закуплены скамьи, урны, высажены саженцы деревьев. За счёт средств бюджета округа (3,9 млн. рублей) и благотворительной помощи предприятий остеклено 184 квартиры из 194. До 1 апреля эту работу завершим.

В школе № 18 выполнены ремонтные работы на сумму около 4 млн. руб., в том числе ремонт системы теплоснабжения, спортивного  зала, лестничных маршей и туалетов,  потолка  и рекреации 1 этажа, замена дверных блоков  и др.

 

На протяжении последних двух лет мы практикуем ряд новшеств, о результатах которых хочу доложить:

– Экономия тепла. В 2017 году в 12 учреждениях образования проведены работы по ревизии и замене запорной арматуры на внутренних сетях теплоснабжения, в одном – проведён ремонт системы отопления. Потребление теплоэнергии снизилось в 9 учреждениях, в 4 – выросло. Но в общем потребление теплоэнергии уменьшилось почти на 7%. Это – хороший показатель. В этом году мы усилим ответственность руководителей за соблюдение экономии, но не в ущерб детям, при обязательном сохранении температурного режима.

– Регистрация на портале Госуслуг. В 2017 году плановый показатель для района составлял 50%, по итогам проведенной работы он достиг 57%.

Сбор недоимки. К работе по сбору задолженности по ЕНВД, НДФЛ и ЕСХН были привлечены мои заместители и начальники отделов, за каждым закреплён список недоимщиков. На начало 2017 года общая задолженность составляла более 59 млн. рублей (из этой суммы задолженность ИП К.Ш. Тедеева в размере более 28 млн. руб. признана недействительной). За год урегулирована задолженность в размере 14 млн. рублей.

В 2017 году проведено 11 заседаний районной межведомственной комиссии по контролю за поступлением средств в консолидированный бюджет. Погашена задолженность перед бюджетом 61 предприятием и физическими лицами в сумме 5 млн. рублей из общей суммы 19 млн. рублей.

В результате проведенных совместных рейдовых мероприятий со службой судебных приставов сумма взысканных средств составила 806 тыс. рублей.

- Каждый год – один объект. Последние 4 года мы ежегодно строим малый, но знаковый объект. В их числе велодорожка, монумент в честь 70-летия Победы в ВОВ, Доска почётных граждан Изобильненского района и города Изобильного, ротонда. В этом году установлена Доска Почёта «Трудовая доблесть Изобильненского городского округа».

 

Следующий блок доклада посвящён нашим достижениям на краевом уровне

- Глава ИГО избран председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

- Глава ИГО вошёл в четвёрку лучших руководителей органов местного самоуправления по итогам голосования, проведённого «СвоёТВ»

- В рейтинге по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления» мы поднялись с 16 места на 2.

- Мы заняли второе место за высокое качество стратегического планирования и управления в муниципальном районе в 2016 году и за это получили из бюджета края грант в размере более 1 млн. рублей.

- В результате проведённой краевым министерством финансов оценки качества управления бюджетным процессом Изобильненский округ сохранил I степень качества управления бюджетным процессом и поднялся с 29 на 11 место.

- В рейтинге муниципальных районов и городских округов Ставрополья в соответствии с достигнутыми значениями и динамикой оценки качества управления бюджетным процессом наш район также стремительно «взлетел» с 34 на 4 место. За столь успешную финансовую деятельность в бюджет Изобильненского муниципального района выделено почти 2,5 млн. рублей. Данные средства направлены на решение актуальных проблем в социальной сфере.  

- В рамках X Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»  Изобильненский район, впервые принимавший участие в данном конкурсе, награждён дипломом «За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью», а начальник финансового управления АИМР СК С.А. Захарченко отмечен почётной грамотой «За высокие достижения в управлении муниципальными финансами».

- Также С.А. Захарченко стал лауреатом 2 степени всероссийского открытого конкурса для руководителей нового поколения «Лидеры России»

- При поддержке главы края, украсили площадь в центре г. Изобильного 15-метровой елью, которая заняла 6-е место в крае в открытом он-лайн конкурсе информагентства «Победа26»

 

Итак, перехожу к заключительной части своего выступления –  задачам на 2018 год:

  1. На высоком организационном уровне проведём выборы Президента РФ
  2. Обеспечим питьевое водоснабжение х. Беляева и четырёх улиц в с. Тищенском по программе «Устойчивое развитие сельских территорий». Построим накопительные водоводы в с. Подлужном и с. Московском за счёт профильных программ министерств жилищно-коммунального хозяйства и сельского хозяйства.
  3. Повысим качество управления бюджетным процессом в Изобильненском городском округе по отношению к другим территориям края.
  4. Доведём обеспеченность учреждений образования новыми окнами не менее, чем до 87%.
  5. Заменим крышу на шатровую в СОШ №13 ст. Каменнобродской.
  6. Укрепим фундаменты и заменим асфальтовое покрытие дворовых территорий в 3 образовательных учреждениях;
  7. Обеспечим уровень зарплаты педагогов и работников культуры в соответствии с майскими указами Президента, максимально уйдя от совмещения ставок и повышения нагрузки на работников сферы образования.
  8. Завершим работы по восстановлению и установке ограждений в школах и детсадах
  9. Участвуя во всех программах, добьёмся привлечения не менее 11 рублей из федерального и краевого бюджета на каждый рубль бюджета округа
  10. Закончим инициированный нами ремонт трёх отделений райбольницы.
  11. Совместно с руководством районной больницы продолжим работу по привлечению краевых средств для укрепления материально-технической базы и ремонта наших учреждений здравоохранения, при этом эффективно освоим уже выделенные 60 млн. рублей.
  12. Построим детскую поликлинику в г. Изобильном, о которой я упоминал выше.
  13. Продолжим работу по получению доходов от развития туризма в бюджет округа. Надеемся на принятие идеи о введении на базах Новотроицкого водохранилища, так называемого, «курортного сбора»
  14. На базе лагеря «Лесные ключи» в рамках муниципального частного партнёрства создадим военно-патриотический лагерь для детей нашего и прилегающих районов. Соответствующая работа с учебно-тренировочным военно-тактическим центром «Беркут» уже ведётся.
  15. Обеспечим максимальное нормативное состояние дорог, сосредоточив внимание на дорогах Передовой-Гаевская и Изобильный-Староизобильная.
  16. Особое внимание уделим развитию казачества, укреплению народных дружин, созданию ТОСов, гармонизации межнациональных отношений, понимая, что от этого зависит стабильность нашей территории.
  17. Настроим работу МКУ «Благоустройство» в новых условиях, насытив его техникой и кадрами, и, как следствие, максимально удешевим работы по благоустройству населённых пунктов и повысим эффективность расходования бюджетных средств.
  18.  За счёт средств программы «Комфортная городская среда» максимально благоустроим центр г. Изобильного, сделав бульвар Семыкина любимым местом отдыха не только горожан, но и всех жителей Изобильненского городского округа. 
  19. Заключим не менее трёх новых трёхсторонних соглашений с крупными сельхозпредприятиями.
  20. Построим ещё один малый, но значимый объект.

2017 год был насыщен разными событиями. Мы обязательно учтём в дальнейшей работе имевшие место достижения и неудачи. В новых условиях наша  ответственность за благополучие людей только повышается.

Благодарю за поддержку и совместную работу Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова, Правительство края, депутатов федерального парламента, нашего куратора Л.А. Калинченко, представителя Губернатора В.П. Шестака, депутата Думы Ставропольского края А.В. Завгородневу и депутатский корпус Думы Изобильненского городского округа.