Положение об администрации

СОВЕТ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2015 г. N 200

 

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 26пунктом 15 статьи 28статьей 30 Устава Изобильненского муниципального района Ставропольского края совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края решил:

 

1. Утвердить Положение об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - решение Совета района) от 28 апреля 2009 года N 123 "О Положении об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края".

2.2. Решение Совета района от 29 сентября 2009 года N 162 "О внесении изменения в Положение об администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 28 апреля 2009 года N 123".

2.3. Решение Совета района от 25 февраля 2010 года N 208 "О внесении изменений в некоторые решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края".

2.4. Пункт 9 решения Совета района от 01 марта 2011 года N 274 "О внесении изменений в отдельные решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края в связи с вступлением в силу изменений, внесенных в Устав Изобильненского муниципального района Ставропольского края".

2.5. Пункт 2 решения Совета района от 23 августа 2011 года N 323 "О внесении изменений в некоторые решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края".

2.6. Решение Совета района от 19 июня 2012 года N 377 "О внесении изменений в Положение о администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 28 апреля 2009 года N 123".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Глава Изобильненского

муниципального района

Ставропольского края

А.А.ЧУРИКОВ

 

 

 

Приложение

к решению

совета Изобильненского

муниципального района

Ставропольского края

от 27 февраля 2015 года N 200

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского района (далее - администрация муниципального района) является органом местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Изобильненского муниципального района Ставропольского района (далее - вопросы местного значения района).

Администрация муниципального района наделяется Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав муниципального района) полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского района (далее - органы местного самоуправления муниципального района) законами Российской Федерации и Ставропольского края.

Структура администрации муниципального района утверждается советом Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - совет муниципального района) по представлению главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - глава администрации муниципального района).

1.2. Администрация муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального района, решениями совета муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на территории Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - территория муниципального района) во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления поселений).

 

2. Юридический статус

 

2.1. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

2.2. Полное наименование администрации муниципального района: администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2.3. Сокращенное наименование администрации муниципального района: АИМРСК.

2.4. Администрация муниципального района имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки, имущество в оперативном управлении и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. От имени администрации муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального района.

2.6. Местонахождение администрации муниципального района: 356140, Ставропольский край, Изобильненский район, город Изобильный, улица Ленина, 15.

 

3. Полномочия администрации муниципального района

 

3.1. Администрация муниципального района обеспечивает на территории муниципального района решение вопросов местного значения района, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района законами Российской Федерации и Ставропольского края, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений, а также исполнение решений, принятых в установленном порядке населением района или советом муниципального района, постановлений и распоряжений главы Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

3.2. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает составление и исполнение бюджета Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - бюджет муниципального района), осуществляет контроль за его исполнением, составлением отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Изобильненского муниципального района Ставропольского края в порядке, утвержденном решением совета муниципального района;

4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению муниципального района на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

14) разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

17) разрабатывает генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений, утверждает подготовленную на основе генеральных планов сельских поселений документацию по планировке территорий, выдает разрешения на строительство объектов, расположенных на территории сельских поселений, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах сельских поселений, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

18) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

19) разрабатывает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

22) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организует библиотечное обслуживание населения муниципального района межпоселенческими библиотеками, и комплектование, и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) организует библиотечное обслуживание населения муниципального района, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

25) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;

26) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения муниципального района и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, осуществляет содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб (или) аварийно-спасательных формирований в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

29) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

34) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

35) планирует, осуществляет закупки товаров, работ, услуг и исполняет контракты;

36) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

37) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

38) осуществляет полномочия соучредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в порядке, определенном решением совета муниципального района;

39) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

40) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

41) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

44) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

45) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

46) является органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

47) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом муниципального района, решениями совета муниципального района.

 

4. Глава администрации муниципального района

 

4.1. Администрацией района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

4.2. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое советом муниципального района на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района сроком на пять лет.

4.3. В своей деятельности глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен совету муниципального района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию муниципального района задач и осуществление ею своих функций.

Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района или по его поручению один из заместителей главы администрации муниципального района.

4.5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района до назначения другой кандидатуры на должность главы администрации муниципального района по результатам конкурса его обязанности исполняет по решению совета муниципального района один из его заместителей либо иное лицо, соответствующее установленным законодательством квалификационным требованиям.

4.6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штаты администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;

утверждает положения об органах администрации муниципального района, не обладающих статусом юридического лица, должностные инструкции работников администрации муниципального района, распределяет обязанности между главой администрации муниципального района и заместителями главы администрации муниципального района;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, направляемым на обеспечение деятельности совета муниципального района);

отменяет акты руководителей органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, Уставу муниципального района или муниципальным правовым актам;

разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, работников аппарата администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Уставами организаций и настоящим положением об администрации муниципального района, решает вопросы применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района и настоящим Положением.

4.7. В сфере взаимодействия с советом муниципального района глава администрации муниципального района:

вносит в совет муниципального района проекты решений совета муниципального района;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района;

представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района;

дает заключения на проекты решений совета муниципального района, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы, предусматривающие принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района.

 

5. Организация деятельности администрации муниципального района

 

5.1. В структуру администрации муниципального района входят глава администрации муниципального района, его заместители, аппарат администрации муниципального района, органы администрации муниципального района.

5.2. Полномочия и порядок организации работы органов администрации муниципального района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми для юридических лиц - решениями совета муниципального района, для органов администрации муниципального района, не обладающих статусом юридического лица, - муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

5.3. Руководители органов администрации муниципального района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе администрации муниципального района, курирующему заместителю главы администрации муниципального района.

5.4. Руководители органов администрации муниципального района:

1) организуют работу органа администрации муниципального района;

2) разрабатывают и вносят главе администрации района проекты муниципальных правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района.

5.5. При администрации муниципального района могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.

5.6. Администрация муниципального района издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Порядок подготовки муниципальных правовых актов администрации района, их согласования определяется муниципальным правовым актом администрации муниципального района.

Муниципальные правовые акты администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Муниципальные правовые акты администрации муниципального района обязательны для исполнения на территории муниципального района всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами.

5.7. Штатную численность администрации муниципального района составляют муниципальные служащие, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работники, осуществляющие профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - работники администрации муниципального района).

Условия прохождения муниципальной службы в администрации муниципального района устанавливаются решением совета муниципального района. Порядок оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливается постановлением администрации муниципального района.

 

6. Ответственность работников администрации района

 

6.1. Работники администрации муниципального района могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.